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向高标准和质量研究型机构转型发展——访河北省标准化研究院院长苏永谦
作者:来源:中国标准化添加时间:2019/08/07
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近年来,河北省标准化研究院全面贯彻落实新《标准化法》,聚焦河北省委“3689”中心任务,扎实推进标准化体系建设,立足自身优势,积极发挥标准化职能作用。2015-2018年适逢机构改革,三年之间,河北省标准化研究院打赢翻身仗,实现了向高标准质量研究型机构的华丽“转身”,全面助力全省标准化体系建设,服务高质量发展大局。

河北省标准化研究院院长苏永谦在接受《中国标准化》杂志记者采访时回顾了3年来的改革历程。他介绍,2015101日,我国开始实行“三证合一”,取消代码收费。“铁饭碗”打破了,接下来的路怎么走?院领导班子集思广益,于2015年底提出了用3年的时间,实现由“两码”为中心向以标准、质量研究型机构转型的发展目标,并确定了“以标准化和质量研究为基础,以信息化为支撑,以人才和机制为保障,努力打造国内一流标准化研究服务机构”的发展战略,有了前进的方向,全院上下统一思想,重拾信心,鼓足干劲,逐步形成自身的文化和内生力量。

改革是摸着石头过河,就是敢想敢干。在省局的正确领导和院班子成员的果敢带领下,河北省标准化研究院开始了大刀阔斧的改革。内设机构和人员进行调整,新增设了标准化技术研究中心、质量研究中心、标准化技术服务中心等6个新部门,制定出台了鼓励开展科研的激励政策和各种措施。同时,深挖自身人才技术优势,先后建立了河北省标准文化馆、物流标准化演示实验室、源数据工作室,以及河北省企业标准自主声明平台、河北省六大标准体系信息管理系统、河北省监督抽查系统等六大平台。这些项目的投入实施,为全院科研发展打下了坚实的基础。

3年来,河北省标准化研究院主导制定国家标准3项,填补了此项空白;制定省地方标准52项,是转型之前10年总和的1.64倍,其中企业质量信用系列标准获中国商业联合会一等奖,《行政许可事项编码规则》河北省地方标准获省局科研成果二等奖。仅在2018年,河北省标准化研究院全面发力,科研课题完成数量是建院39年以来最多的一年。全年主持完成1项国家标准、参与3项国家标准、主持完成23项省级地方标准的制定并已发布实施,其中京津冀协同标准9项;完成省部级课题1项,市厅级课题10项,出版专著一部,发表学术论文20篇;4项国家标准、9项省级地方标准、2项省部级课题、9项市厅级课题正在研制中。全年收入同比增长21.58%,固定资产总值同比增长13.22%

从坐等“两码”收费到变身省局“智库”,河北省标准化研究院的技术支撑作用明显提升,且科研项目数量、质量有了大幅提高,逐渐步入了一个良性的发展循环,一方面是社会影响力进一步扩大,一方面自身实力也得到加强。2018113日河北省市场监督管理局挂牌成立,河北省市县三级的机构改革已经基本完成,在目前市场监管的大格局下,工作协调更加方便,工作面更加宽广,这些积极因素形成良好势头,为河北省标准化研究院的发展注入更大生机和活力。

2019年上半年河北省标准化研究院各项工作全面开花,成绩斐然。苏永谦说,上半年河北省标准化研究院参与国家标准制修订项目5项,完成2项;《标准文献结构化研究与应用》项目提名申报省科学技术进步二等奖;围绕省局确定的9个系列标准创新族企业,积极探索服务企业新模式。通过与新奥石墨烯有限公司签订技术服务合同,指导其搭建企业标准体系;以政府需求为导向,成功中标河北省文化和旅游厅的《河北省绿色旅游标准体系编制》项目,编制完成《河北省旅游标准体系建设工作实施方案》,拓展了旅游标准化的研究领域;以行政审批改革需求为契机,积极探索“标准化+行政审批”的新形式,服务衡水市行政审批局,开展行政许可审批服务标准化项目咨询,协助其完成国家级标准化试点评估验收;按照省局领导要求,承接了雄安新区标准体系的研究工作。深入研究了雄安新区的政策文件,分析了《雄安新区规划纲要》,明确了雄安新区承接北京非首都功能疏解的核心功能,围绕智慧城市建设,提出从时间、功能和标准逻辑三个维度构建雄安标准体系框架。借鉴国家智慧城市标准工作组提出的智慧城市标准体系框架,形成适合雄安智慧城市发展的标准体系框架;基本完成2019年全省范围内评选30家企业标准“领跑者”工作的方案制定,相关材料搜集等各项准备工作;为给企业和用户提供更好的标准查询服务,完成了《标准图书馆》网站的升级改造;完成2018年度白皮书初稿编制工作(报告初稿文字3.1万余字,共70页);为企业提供热心周到的条码注册续展服务。上半年,河北分中心商品条码体统成员注册、续展、采集工作位居全国首位;开展河北省医疗行业用码情况调研和应用推广,共走访包括华北制药、以岭药业、河北普世达等5家企业,并为企业药品标识提供解决方案;承担了国家物品编码中心基于GS1的药品追溯码实施指南的编写工作,并已完成第四稿。

立足本职,着眼未来。苏永谦指出,当前,质量强省和标准化战略已经成为河北省发展战略,京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办等一系列国家战略成为河北发展的战略机遇期。今后,河北省标准化研究院要在信用标准化、能源标准化、服务业标准化、社会公共管理等方面谋划一批项目;借助国内外标准化资源,为雄安新区规划建设提供高质量、高标准服务;加强基础理论研究,为河北省标准化战略实施提供技术支撑。具体来说,一是要纵深标准化研究工作。高标准完成标准制定和科研课题,扎实地推进绿色旅游标准体系研究工作,持续深入研究雄安标准体系建设;二是做好技术支撑工作。做好企业标准公共信息平台技术支撑工作;完成企业标准“领跑者”的技术评审工作;为省直厅局建立标准体系提供技术服务,运维好六大标准体系平台等技术支撑工作;三是服务标准化市场需求。围绕标准创新族和标准化示范点工作,为企业提供标准查询、咨询、标准体系建设等全方位服务。完成衡水行政审批局标准化示范点建设、省文旅厅绿色旅游标准体系建设等项目。四是打造质量研究精品。加紧编制2018年全省质量竞争力指数分析报告,指导各设区市开展质量竞争力指数测算工作,努力培育新的经济增长点;五是积极拓展物品编码应用推广。继续为企业提供周到、细致的条码应用服务,继续免费为企业进行产品检测和免费培训服务;挖掘物流标准实验室的潜力,不断拓宽业务面,完成基于GS1的药品追溯码实施指南,进一步开展GS1在医疗企业的推广应用;六是人才培养重实效。采取各种措施,加大对年轻科研人员的培训力度,使他们能够尽快成为科研工作的生力军。

苏永谦说,时代赋予了我们新的机遇和挑战,全院上下要迎难而上,倾力而为,勇攀高峰,争取用35年的时间把河北省标准化研究院打造成国内一流的标准和质量研究型机构。

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